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莱西:企业“落地”仅需21小时

时间:2018-08-09  来源:大众日报  作者:  浏览次数: 69 次

  □ 本报记者 张晓帆 宋 弢 
   本报通讯员 侯义凤

推进“一窗式”审批
“真是太快了,以前办理这些事项,我们来回跑需要一周时间。如今,从企业核名到领取营业执照,全程仅仅用不到21小时就能办结。”中德氢动力(青岛)有限公司负责人纪玉涛说。
公司迅速办好手续的背后,是莱西市一系列深化放管服改革的支撑。今年以来,莱西深化“放管服”改革,创新服务机制,打造莱西服务“最后一公里”,通过“权力瘦身”吸引大批企业和大项目落户莱西,并成立了山东省首个基金小镇——青岛(姜山)基金小镇,不到一年时间,姜山基金小镇已登记入驻企业217家。
在“放”的问题上,莱西以企业为中心,在审批上深入推行多证合一,加快推行互联网+政务服务,全面推行企业登记全程电子化,让信息多跑路,群众少跑腿。
在办事程序上,一切去繁从简,重点推进“一窗式”审批服务改革,将受理窗口由现有的80个压缩至35个,分类设置综合窗口,实现“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”,有效解决以往窗口忙闲不均、时段性办事拥挤等问题,提升整体办事效率。
“凡市场能有效调节、不需列入上级审批的事项一律取消,凡公布实施的政务服务事项,一律实施网上办理。”莱西行政服务中心主任李建亭介绍,通过进一步优化涉及多层级、多部门的审批服务环节,莱西推动办事流程整合,深度压缩审批时限,让办事更顺畅、流程更畅通。同时不断完善政务服务事项网上审批,实现“最多跑一次”就能把事办妥的服务宗旨。
为实现让群众“不跑路”的目标,莱西行政审批大厅通过探索实行商事登记“全域通办”,打破分辖区、分层级的固有模式,群众可以选择任一网点或窗口办理,并核发“电子执照”,实现商事主体登记“跨区域、人性化”服务。
完善信用“红黑”名单制度
“过去都是谁负责我们这片,谁来检查,熟悉以后,检查也会比较放松。现在每次来的人都不一样,开始挺紧张,后来发现他们执法非常规范,不认识也无所谓。对我们来说,反倒是轻松了,不用考虑人情世故,规规矩矩做事就行。”莱西一家便利店负责人告诉记者。
莱西市在“管”上全面推广使用了“双随机、一公开”监督检查平台,将34家行政执法部门的427项抽查事项纳入平台,逐步减少监管部门自由裁量权,有效防止了“任性”检查和执法过程中的人为干扰。
为加大信用监管力度,莱西建立覆盖房建、市政、交通、水利等各类工程项目的诚信体系,不断完善信用“红黑”名单制度,健全信用联合奖惩机制,加大对失信者的惩戒,将企业的诚信情况与招投标、工程建设、资金拨付、银行贷款等直接挂钩,让“守信者一路绿灯,失信者处处受限”。
同时,莱西市把更多的行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。强化事中事后的监管,既要在完成规定动作上不搞变通、不打折扣,又要适应新旧动能转换重大工程的需要,积极探索创新监管理念、监管模式和政策体系,确保行政权力“放得下”也“管得好”。
重构政务服务体系
“做好‘服’的工作,可以真正让老百姓体会到‘放’和‘管’的温度。”莱西市委常委、副市长郝曙光说,莱西市在项目落地上采用全程跟踪服务,遇到矛盾问题时采用“假如我是企业办事人,你该怎么做?”的工作思路,以“更加人性化的服务创造更优质的体验”理念为民服务。
在服务上,莱西市设立“最多跑一次”服务窗口,将个人独资企业、分公司登记等21项事项纳入“最多跑一次”服务范畴,一次性办结项目由原来12项升级到现在39项。
“全市85%以上的注册登记事项实现了‘最多跑一次’,办理时限由原来的3-5个工作日压缩成现在的即时办结。”郝曙光介绍,通过整合线上线下政务服务资源,重构政务服务体系,最大限度优化企业和群众办事换位体验。
去年至今,莱西市通过“放管服”改革,取消行政权力事项43项,整合减少行政权力事项18项,取消非行政许可事项27项,目前全市市场主体总量达到7.4万多户,同比增长24.67%。
“改革从来都不是一蹴而就的事,深化‘放管服’改革,需要上下齐心狠抓落实,只有真正做到百姓有所呼,改革有所应,才能释放更多改革红利。”莱西市委书记庄增大表示。

责任编辑:李焱

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